BMAS Gut­ach­ten: Kli­ma­wan­del und Gesund­heit – Aus­wir­kun­gen auf die Arbeits­welt

In Zusam­men­ar­beit mit der Deut­schen Alli­anz Kli­ma­wan­del und Gesund­heit (KLUG e.V.) und dem Bun­des­mi­nis­te­ri­um für Arbeit und Sozia­les (BMAS)

Mai­ke Voss, Ste­fa­nie Bühn

“Gesund­heit ist ein Men­schen­recht, ein glo­ba­les
öffent­li­ches Gut, Bedin­gung für und Aus­wir­kung
von Sicher­heit, Sta­bi­li­tät und Wohl­stand” (1)

Erstellt im Auf­trag des Bun­des­mi­nis­te­ri­ums für
Arbeit und Sozia­les. Die Durch­füh­rung der
Unter­su­chun­gen sowie die Schluss-
fol­ge­run­gen aus den Unter­su­chun­gen
sind von den Auf­trag­neh­men­den in eige­ner
wis­sen­schaft­li­cher Ver­ant­wor­tung vor­ge­nom­men
wor­den. Das Bun­des­mi­nis­te­ri­um für Arbeit und
Sozia­les über­nimmt kei­ne Gewähr für die Rich­tig­keit,
Genau­ig­keit und Voll­stän­dig­keit der Unter­su­chun­gen.

Die Kli­ma­kri­se als Gesund­heits­ge­fahr

In einer Welt, in der gro­ße Indus­trie­na­tio­nen, wie Deutsch­land, in Anbe­tracht mul­ti­pler Kri­sen Mit­te des Jahr­hun­derts kli­ma­neu­tral sein wol­len, ist wirt­schaft­li­cher Erfolg nur noch mit Geschäfts­mo­del­len erreich­bar, die sich ein Wirt­schaf­ten inner­halb pla­ne­ta­rer Belas­tungs­gren­zen zum Ziel machen. Die Aus­wir­kun­gen des Kli­ma­wan­dels, die demo­gra­fi­schen Ent­wick­lun­gen, der Fach­kräf­te­man­gel und die noch nicht voll­stän­dig abschätz­ba­ren Aus­wir­kun­gen der Pan­de­mie auf die Gesund­heit der Bevöl­ke­rung, zwingt den Arbeits­markt dazu, die Bedar­fe und die Gesund­heit der Beschäf­tig­ten noch stär­ker in den Blick zu neh­men.

 Der Kli­ma­wan­del hat in Deutsch­land bereits zu einer deut­li­chen Tem­pe­ra­tur­zu­nah­me geführt. So lag die Mit­tel­tem­pe­ra­tur im ver­gan­ge­nen Jahr­zehnt bereits rund 2 °C über dem vor­in­dus­tri­el­len Niveau. Hin­zu kommt die Gefahr, dass durch das Errei­chen von bestimm­ten Kipp­punk­ten im Erd­sys­tem, bei­spiels­wei­se die Abhol­zung des Ama­zo­nas Regen­wal­des oder das Abschmel­zen der Polar­eis­kap­pen, Rück­kopp­lungs­ef­fek­te auf[1]treten, die dazu füh­ren, dass ein sich selbst ver­stär­ken­der Erd­er­wär­mungs­pro­zess ein­tritt, der irrever­si­bel ist und völ­lig neue, ungüns­ti­ge Lebens- und Arbeits­be­din­gun­gen schafft (2).

Der Kli­ma­wan­del hat schon heu­te mas­si­ve Aus­wir­kun­gen auf die Gesund­heit und die Sicher­heit von Men­schen an ihren Arbeits­plät­zen (3,4). Vor allem Hit­ze­be­las­tun­gen haben in den letz­ten Jah­ren in Deutsch­land stark zuge­nom­men. Schon jetzt stellt Hit­ze die größ­te Gesund­heits­ge­fahr in Euro­pa dar und ist ein Grund für die Zunah­me arbeits­be­zo­ge­ner Belas­tun­gen und Fehl­zei­ten, die mit weit­rei­chen­den Pro­duk­ti­vi­täts­ein­bu­ßen ein­her­ge­hen (5,6). Der Kli­ma­wan­del wirkt dabei dop­pelt – als allein­ste­hen­des Risi­ko und als Ver­stär­ker: denn durch den Kli­ma­wan­del kön­nen bereits bekann­te Arbeits­schutz­ri­si­ken inten­si­ver und häu­fi­ger auf­tre­ten.

Die der­zei­ti­ge Ampel­re­gie­rung hat 2021 im Koali­ti­ons­ver­trag län­ge­res, gesün­de­res Arbei­ten im Sin­ne von „Prä­ven­ti­on vor Reha vor Ren­te“ zu einem Schwer­punkt­the­ma der Alters­si­che­rungs­po­li­tik gemacht (7). Älte­re Men­schen und Per­so­nen mit Vor­er­kran­kun­gen wei­sen ein höhe­res Risi­ko für kli­ma­wan­de­l­as­so­zi­ier­te gesund­heit­li­che Beein­träch­ti­gun­gen und Erkran­kun­gen auf (4). Um ein lan­ges, gesun­des Arbei­ten im Kli­ma­wan­del zu ermög­li­chen, sind daher früh­zei­ti­ge Prä­ven­ti­ons­maß­nah­men, sowohl durch Kli­ma­schutz (Miti­ga­ti­on) als auch durch Anpas­sun­gen an die Fol­gen des Kli­ma­wan­dels (Adapt­a­ti­on) erfor­der­lich. Ver­säum­nis­se im Bereich der Prä­ven­ti­on bedeu­ten lang­fris­tig eine stär­ke­re Belas­tung der sozia­len Siche­rungs­sys­te­me.

Um lang­fris­tig Wohl­stand zu sichern, braucht es stär­ke­re Anstren­gun­gen für Kli­ma­schutz und Kli­ma­an­pas­sung in allen Be[1]reichen gesell­schaft­li­chen Zusam­men­le­bens sowie eine Trans­for­ma­ti­on hin zu einem Wirt­schaf­ten inner­halb pla­ne­ta­rer Gren­zen. Im Abklang der Covid-19 Pan­de­mie ste­hen nun grund­le­gen­de Ver­än­de­run­gen der Ener­gie- und Kli­ma­po­li­tik auf der poli­ti­schen Agen­da. Die ent­schei­den­den Säu­len die­ser Trans­for­ma­ti­on wer­den pri­vat­wirt­schaft­li­che Unter­neh­men, ihre Inves­ti­tio­nen und ihre Beschäf­tig­ten sein, die ihre Wert­schöp­fung kon­se­quent umwelt- und kli­ma­ge­recht aus­ge­stal­ten (8). Gesund­heits­för­de­rung und Prä­ven­ti­on im betrieb­li­chen Set­ting sowie der Arbeits­schutz, z.B. in Form eines Betrieb­li­chen Gesund­heits­ma­nage­ments, kön­nen bei der Trans­for­ma­ti­on eine zen­tra­le Rol­le spie­len und Kli­ma­schutz und ‑anpas­sung sowie Gesund­heits­er­hal­tung und ‑för­de­rung mit­ein­an­der ver­bin­den (9).

In dem vor­lie­gen­den Gut­ach­ten wer­den die Aus­wir­kun­gen des Kli­ma­wan­dels auf die Gesund­heit in der Arbeits­welt dar­ge­stellt und ein­ge­ord­net. Dafür wird die Fra­ge auf­ge­wor­fen, inwie­fern die jet­zi­gen Struk­tu­ren und ihre Akteur:innen, Bestim­mun­gen und Rege­lun­gen für Sicher­heit und Gesund­heit am Arbeits­platz ange­sichts der bereits beob­ach­te­ten und pro­gnos­ti­zier­ten nega­ti­ven Aus­wir­kun­gen des Kli­ma­wan­dels auf die Gesund­heit der Beschäf­tig­ten aus­rei­chen und wel­che zusätz­li­chen Anpas­sungs- und Schutz­maß­nah­men ergrif­fen wer­den müs­sen. Gleich­zei­tig wird her­aus­ge­ar­bei­tet, wel­che zusätz­li­chen Gewin­ne sich für die Gesund­heit und das Sys­tem Arbeit durch Kli­ma­schutz­maß­nah­men erge­ben kön­nen. Das Ziel die­ses Gut­ach­tens ist es daher, zen­tra­le Her­aus­for­de­run­gen dar­zu­stel­len, die sich für Arbeit und Gesund­heit im Kon­text des Kli­ma­wan­dels bereits heu­te und zukünf­tig für eine resi­li­en­te, kli­ma­schüt­zen­de und gesund­heits­för­dern­de Arbeits­welt erge­ben.

Zum Voll­text

  1. WHO, & UNFPA. (2017). HLPF The­ma­tic Review of SDG3: Ensu­re healt­hy lives and
    pro­mo­te well-being for all at all ages. https://sustainabledevelopment.un.org/content/
    documents/14367SDG3format-rev_MD_OD.pdf.
  2. Thun­berg, G. (Hg.). (2022). Das Kli­ma Buch. Deut­sche Erst­aus­ga­be, 2. Auf­la­ge. S.
    Fischer. 489 S.
  3. Bau­er, S., et al. (2022) Kli­ma­wan­del und Arbeits­schutz. https://www.baua.de/DE/Angebote/Publikationen/Berichte/Gd108.html?pk_campaign=DOI
  4. Traidl-Hoff­mann, C. et al. (Hg.). (2021). Pla­ne­ta­ry Health. 1. Auf­la­ge. MWV Medizinisch Wis­sen­schaft­li­che Ver­lags­ge­sell­schaft. 362 S.
  5. BKK Lan­des­ver­band Nord­west (2021). Gehäuf­te Wet­ter­ex­tre­me füh­ren zu zunehmenden Gesund­heits­schä­den. https://www.bkk-lv-nordwest.de/bkk-daten-des-bkk-landesverbandes-nordwest-klimawandel-macht-krank/.
  6. Rou­si, E., et al., (2022). Acce­le­ra­ted wes­tern Euro­pean heat­wa­ve trends lin­ked to
    more-per­sis­tent dou­ble jets over Eura­sia. Nat Com­mun ;13(1):3851. https://doi.
    org/10.1038/s41467-022–31432‑y
  7. Sozi­al­de­mo­kra­ti­sche Par­tei Deutsch­land, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, Freie Demo­kra­ti­sche Par­tei (Hg.) (2021). Mehr Fort­schritt wagen — Bünd­nis für Frei­heit, Gerech­tig­keit
    und Nach­hal­tig­keit. https://www.spd.de/fileadmin/Dokumente/Koalitionsvertrag/Koalitionsvertrag_2021-2025.pdf
  8. Grimm, V. (02. März 2022). Wohl­stands­si­che­rung: Neue Struk­tu­ren, neue Wer­te. Hein­rich Böll Stif­tung; https://www.boell.de/de/2022/03/02/wohlstandssicherung-neuestrukturen-neue-werte
  9. Bühn, S. & Schulz, C. (2023). PLANETARY HEALTH IM BETRIEBLICHEN SETTING -
    Aus­wir­kun­gen der pla­ne­ta­ren Kri­sen auf die Gesund­heit von Beschäf­tig­ten und Chan­cen durch ein kli­ma­sen­si­bles betrieb­li­ches Gesund­heits­ma­nage­ment. https://www.
    bkk-dachverband.de/publikationen/alle-publikationen/planetary-health-im-betrieblichen-setting

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